各省、自治區住房城鄉建設廳、安全監管局，直轄市建委、安全監管局，北京市規劃委員會，上海市規劃國土資源管理局、住房保障和房屋管理局，天津、重慶市規劃局、國土資源和房屋管理局，新疆生產建設兵團建設局、安全監管局，各有關單位：

為(wei)進一步加強玻(bo)璃幕(mu)墻安(an)全(quan)(quan)防護工作，保(bao)護人民(min)生命和財產(chan)安(an)全(quan)(quan)，根據《中華人民(min)共和國建筑法(fa)》、《中華人民(min)共和國安(an)全(quan)(quan)生產(chan)法(fa)》和《建設工程質(zhi)量管理條例》等法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定，現(xian)就(jiu)有關事(shi)項(xiang)通知如下：

關于進一步加強

玻璃幕墻安全防護工作(zuo)的通知(zhi)

建(jian)標[2015]38號(hao)

一(yi)、充分認(ren)識玻璃幕(mu)墻安全防護工作的(de)重要性

玻(bo)璃幕(mu)墻因(yin)(yin)(yin)美觀(guan)、自(zi)重輕、采光好及標準化(hua)(hua)、工(gong)(gong)業化(hua)(hua)程度高等優點，自(zi)20世紀(ji)80年(nian)代起，在(zai)商場、寫(xie)字樓、酒店、機(ji)場、車站等大(da)型和高層建筑(zhu)的(de)(de)外裝(zhuang)飾上得到廣(guang)泛應(ying)用。近年(nian)來(lai)，在(zai)個別城(cheng)市偶發的(de)(de)因(yin)(yin)(yin)幕(mu)墻玻(bo)璃自(zi)爆或(huo)脫(tuo)落造(zao)成的(de)(de)損(sun)物、傷人事(shi)件，危(wei)害(hai)(hai)了人民生命財產(chan)安(an)(an)(an)(an)全，引發社會(hui)關注。造(zao)成這(zhe)些安(an)(an)(an)(an)全危(wei)害(hai)(hai)的(de)(de)原因(yin)(yin)(yin)，除早期玻(bo)璃幕(mu)墻工(gong)(gong)程技術缺陷、材料(liao)缺陷等因(yin)(yin)(yin)素外，對人員密集(ji)、流動性大(da)等特定環境、特定建筑(zhu)的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全防護(hu)工(gong)(gong)作重視不夠(gou)，玻(bo)璃幕(mu)墻維(wei)護(hu)管(guan)(guan)理(li)責(ze)任落實(shi)(shi)不到位，也是重要原因(yin)(yin)(yin)。各地、各有關部門要高度重視玻(bo)璃幕(mu)墻安(an)(an)(an)(an)全防護(hu)工(gong)(gong)作，在(zai)工(gong)(gong)程規劃、設計、施工(gong)(gong)及既有玻(bo)璃幕(mu)墻使(shi)用、維(wei)護(hu)、管(guan)(guan)理(li)等環節，切實(shi)(shi)加強監管(guan)(guan)，落實(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)全防護(hu)責(ze)任，確(que)保玻(bo)璃幕(mu)墻質量和使(shi)用安(an)(an)(an)(an)全。

二、進一步強化新(xin)建(jian)玻(bo)璃幕墻安全(quan)防護措(cuo)施(shi)

（一）新建(jian)玻璃(li)幕(mu)墻要綜合(he)考慮城市景(jing)觀、周邊(bian)環境以及建(jian)筑(zhu)性質(zhi)(zhi)和使用功能(neng)等因素，按照建(jian)筑(zhu)安全、環保和節(jie)能(neng)等要求，合(he)理控制玻璃(li)幕(mu)墻的(de)類型、形狀和面積(ji)。鼓勵使用輕(qing)質(zhi)(zhi)節(jie)能(neng)的(de)外墻裝飾材料，從源頭上減(jian)少玻璃(li)幕(mu)墻安全隱患。

（二）新建(jian)住宅、黨政機關辦公樓(lou)、醫院門診急診樓(lou)和病房樓(lou)、中小學校、托兒所、幼(you)兒園、老年人(ren)建(jian)筑(zhu)，不得在(zai)二層(ceng)及以上采用玻璃幕墻(qiang)。

（三）人(ren)員(yuan)密集、流動性大的商(shang)業中心(xin)，交(jiao)通樞(shu)紐，公共文(wen)化(hua)體(ti)育(yu)設(she)(she)施(shi)等(deng)場所，臨(lin)近道路、廣場及下部(bu)為(wei)出入口(kou)、人(ren)員(yuan)通道的建筑，嚴禁(jin)采用(yong)全隱框玻璃幕墻。以上(shang)建筑在(zai)二(er)層及以上(shang)安裝玻璃幕墻的，應在(zai)幕墻下方周邊區域合理設(she)(she)置(zhi)綠化(hua)帶或裙房等(deng)緩沖(chong)區域，也(ye)可采用(yong)挑檐(yan)、防沖(chong)擊雨篷等(deng)防護(hu)設(she)(she)施(shi)。

（四(si)）玻(bo)(bo)璃(li)幕墻(qiang)宜采用(yong)夾層(ceng)玻(bo)(bo)璃(li)、均(jun)質鋼(gang)化玻(bo)(bo)璃(li)或超白(bai)玻(bo)(bo)璃(li)。采用(yong)鋼(gang)化玻(bo)(bo)璃(li)應符合國家(jia)現行標準《建筑(zhu)門窗幕墻(qiang)用(yong)鋼(gang)化玻(bo)(bo)璃(li)》JG/T455的規(gui)定。

（五(wu)）新建(jian)玻(bo)璃(li)幕墻應依據國家法(fa)律法(fa)規和標(biao)準(zhun)規范，加(jia)強方案(an)(an)設(she)計、施(shi)工(gong)圖設(she)計和施(shi)工(gong)方案(an)(an)的安全技術論(lun)證，并在竣工(gong)前進行(xing)專(zhuan)項驗(yan)收。

三(san)、嚴格落實既有玻璃幕墻安(an)全維護各方責(ze)任(ren)

（一(yi)）明(ming)確(que)既(ji)有(you)玻(bo)(bo)璃(li)(li)幕(mu)墻安(an)(an)全維(wei)護(hu)責(ze)任人(ren)。要嚴格按照(zhao)國家(jia)有(you)關法律法規(gui)、標準(zhun)規(gui)范的(de)規(gui)定，明(ming)確(que)玻(bo)(bo)璃(li)(li)幕(mu)墻安(an)(an)全維(wei)護(hu)責(ze)任，落(luo)實(shi)(shi)玻(bo)(bo)璃(li)(li)幕(mu)墻日常(chang)維(wei)護(hu)管理(li)要求。玻(bo)(bo)璃(li)(li)幕(mu)墻安(an)(an)全維(wei)護(hu)實(shi)(shi)行業主(zhu)(zhu)負責(ze)制(zhi)，建筑物為(wei)單一(yi)業主(zhu)(zhu)所有(you)的(de)，該業主(zhu)(zhu)為(wei)玻(bo)(bo)璃(li)(li)幕(mu)墻安(an)(an)全維(wei)護(hu)責(ze)任人(ren)；建筑物為(wei)多個業主(zhu)(zhu)共同(tong)所有(you)的(de)，各業主(zhu)(zhu)要共同(tong)協商(shang)確(que)定安(an)(an)全維(wei)護(hu)責(ze)任人(ren)，牽頭負責(ze)既(ji)有(you)玻(bo)(bo)璃(li)(li)幕(mu)墻的(de)安(an)(an)全維(wei)護(hu)。

（二）加(jia)強玻(bo)璃(li)(li)幕(mu)墻的維護(hu)(hu)檢查。玻(bo)璃(li)(li)幕(mu)墻竣(jun)工驗收1年后，施工單位(wei)應對(dui)(dui)幕(mu)墻的安(an)全(quan)(quan)性進(jin)(jin)行(xing)全(quan)(quan)面檢查。安(an)全(quan)(quan)維護(hu)(hu)責任人(ren)要按規定對(dui)(dui)既有玻(bo)璃(li)(li)幕(mu)墻進(jin)(jin)行(xing)專(zhuan)項檢查。遭(zao)受冰雹、臺風、雷擊、地震等自(zi)然災害(hai)或(huo)發生(sheng)火災、爆炸等突發事件(jian)后，安(an)全(quan)(quan)維護(hu)(hu)責任人(ren)或(huo)其委托的具(ju)有相應資質(zhi)的技術單位(wei)，要及(ji)(ji)時(shi)對(dui)(dui)可能受損建筑的玻(bo)璃(li)(li)幕(mu)墻進(jin)(jin)行(xing)全(quan)(quan)面檢查，對(dui)(dui)可能存在安(an)全(quan)(quan)隱患的部位(wei)及(ji)(ji)時(shi)進(jin)(jin)行(xing)維修處(chu)理。

（三）及時鑒定玻(bo)璃幕墻(qiang)安全性能。玻(bo)璃幕墻(qiang)達到設計使(shi)用年限的，安全維(wei)護責任人應(ying)當委(wei)托具有相(xiang)應(ying)資質的單位對(dui)玻(bo)璃幕墻(qiang)進行安全性能鑒定，需要實施改造、加固或者(zhe)拆除的，應(ying)當委(wei)托具有相(xiang)應(ying)資質的單位負責實施。

（四(si)）嚴格(ge)規(gui)(gui)范(fan)玻(bo)璃(li)(li)幕墻(qiang)(qiang)維(wei)修加固活動。對玻(bo)璃(li)(li)幕墻(qiang)(qiang)進行(xing)結(jie)(jie)構(gou)性維(wei)修加固，不得擅自改變玻(bo)璃(li)(li)幕墻(qiang)(qiang)的結(jie)(jie)構(gou)構(gou)件，結(jie)(jie)構(gou)驗(yan)算(suan)及(ji)加固方案應(ying)符(fu)合國家有關(guan)標準(zhun)規(gui)(gui)范(fan)，超出技術(shu)標準(zhun)規(gui)(gui)定的，應(ying)進行(xing)安(an)全性技術(shu)論證(zheng)。玻(bo)璃(li)(li)幕墻(qiang)(qiang)進行(xing)結(jie)(jie)構(gou)性維(wei)修加固工程完(wan)成(cheng)后，業主、安(an)全維(wei)護責任單(dan)位或者承擔日常(chang)維(wei)護管理的單(dan)位應(ying)當組織驗(yan)收。

四、切實加強玻(bo)璃幕(mu)墻安全防護監管工作

（一(yi)）各級住房城(cheng)鄉(xiang)建設主管(guan)(guan)部(bu)門(men)要(yao)進一(yi)步強(qiang)化對(dui)玻璃幕(mu)墻(qiang)安全防護工作的監督管(guan)(guan)理，督促各方責(ze)任(ren)主體認真履行責(ze)任(ren)和義務。安全監管(guan)(guan)部(bu)門(men)要(yao)強(qiang)化玻璃幕(mu)墻(qiang)安全生產事故(gu)(gu)查處(chu)工作，嚴格(ge)事故(gu)(gu)責(ze)任(ren)追究，督促防范措施整改到位。

（二）新建(jian)玻璃(li)幕墻(qiang)要嚴(yan)(yan)把質量關(guan)，加強技術(shu)人員崗位培訓，在(zai)規劃、設計、施工、驗收及維護(hu)管理(li)等環節，嚴(yan)(yan)格(ge)執行相(xiang)關(guan)標準規范，嚴(yan)(yan)格(ge)履行法(fa)定程序(xu)，加強監督管理(li)。對(dui)造成質量安全事故的(de)，要依法(fa)嚴(yan)(yan)肅追究相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)任單(dan)位和責(ze)(ze)任人的(de)責(ze)(ze)任。

（三(san)）對于(yu)使用中的(de)既有玻璃幕(mu)墻(qiang)要進(jin)(jin)行全面的(de)安全性普查(cha)(cha)，建(jian)立既有幕(mu)墻(qiang)信息庫，建(jian)立健全安全監管機制，進(jin)(jin)一步加(jia)大巡查(cha)(cha)力度，依(yi)法查(cha)(cha)處違(wei)法違(wei)規行為。

中華(hua)人(ren)民共和國(guo)住房和城鄉建設部(bu)

國家安全生產監(jian)督管理總局

2015年3月4日