為引導合(he)理(li)投資(zi)，遏制低(di)水平重復建設，加快結(jie)構調(diao)整，促(cu)進耐火材料產業(ye)(ye)健(jian)康可(ke)持續發展，工(gong)(gong)信部日前公告(gao)《耐火材料行業(ye)(ye)規范(fan)(fan)條件(jian)（2014年本(ben)）》（以下簡稱《規范(fan)(fan)》）從生產布局、工(gong)(gong)藝與裝備、質量(liang)管(guan)理(li)、清(qing)潔(jie)生產、節(jie)能(neng)降耗和綜合(he)利用(yong)、安全(quan)生產、職業(ye)(ye)衛生和社會責任、監督管(guan)理(li)等(deng)方面做出要求。該《規范(fan)(fan)》自今年3月1日起實(shi)施(shi)。

近年來，耐火材料在國(guo)民經濟高(gao)速發展的(de)帶動下，產(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)模快速擴(kuo)張。但產(chan)能(neng)過剩、小企(qi)業(ye)(ye)林(lin)立、技術水平(ping)參差不齊(qi)、應收賬款(kuan)高(gao)企(qi)等(deng)一系列問題尤為(wei)顯著。業(ye)(ye)內專家表(biao)示(shi)，該《規(gui)(gui)范(fan)(fan)》的(de)出臺，有助于規(gui)(gui)范(fan)(fan)耐火材料產(chan)業(ye)(ye)的(de)發展。

產業結構調整加快

根據《規(gui)(gui)(gui)范》，耐(nai)火(huo)(huo)材料(liao)項(xiang)目(mu)應(ying)綜合考慮資源(yuan)、能源(yuan)、環(huan)境容量(liang)和(he)市(shi)場需求(qiu)，符(fu)合主體功能區(qu)(qu)規(gui)(gui)(gui)劃、產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展規(gui)(gui)(gui)劃、環(huan)境保(bao)護規(gui)(gui)(gui)劃和(he)項(xiang)目(mu)所在地城鄉規(gui)(gui)(gui)劃，符(fu)合土地利用(yong)總體規(gui)(gui)(gui)劃和(he)土地使用(yong)標準。控制新增產(chan)(chan)(chan)能，鼓勵實施等(deng)量(liang)或減(jian)量(liang)置換，依(yi)托現有耐(nai)火(huo)(huo)材料(liao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)，通(tong)過聯合重組(zu)，“退城入園(yuan)”，開(kai)展技(ji)術改造，推(tui)進節能減(jian)排(pai)，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)推(tui)廣不定形耐(nai)火(huo)(huo)材料(liao)，優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)，提高生(sheng)產(chan)(chan)(chan)集中度。世界(jie)遺產(chan)(chan)(chan)地、風(feng)景名勝區(qu)(qu)、生(sheng)態保(bao)護區(qu)(qu)、飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)護區(qu)(qu)等(deng)需要(yao)特(te)別保(bao)護的區(qu)(qu)域和(he)非工業(ye)建(jian)(jian)設規(gui)(gui)(gui)劃區(qu)(qu)不得新建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)耐(nai)火(huo)(huo)材料(liao)項(xiang)目(mu)。

《規范》要求，原料堆(dui)場配建(jian)(jian)圍墻和(he)頂蓋，破（粉）碎、篩(shai)分、均化、輸送、成(cheng)型和(he)成(cheng)品加工(gong)等(deng)易產(chan)(chan)生粉塵(chen)(chen)的環(huan)節，配套除塵(chen)(chen)裝(zhuang)(zhuang)置，防止粉塵(chen)(chen)無組(zu)織(zhi)排放。含塵(chen)(chen)氣體經(jing)處理(li)達標(biao)后排放。配套建(jian)(jian)設窯爐煙(yan)氣除塵(chen)(chen)、脫硫、脫硝等(deng)治(zhi)理(li)裝(zhuang)(zhuang)置。生產(chan)(chan)工(gong)藝廢水(shui)回用(yong)率不低于90%，污(wu)水(shui)經(jing)治(zhi)理(li)達標(biao)后排放。采取清潔(jie)(jie)生產(chan)(chan)技術，依(yi)法(fa)開展(zhan)清潔(jie)(jie)生產(chan)(chan)審核。建(jian)(jian)立環(huan)境(jing)管理(li)體系，制訂突(tu)發環(huan)境(jing)事件應急預案。

節能降(jiang)耗和綜合(he)利用方面，《規范》要求，回收(shou)再利用生產(chan)過程產(chan)生的(de)(de)碎礦、粉礦和回收(shou)的(de)(de)粉塵等固體廢(fei)物，鼓勵(li)回收(shou)再利用用后耐(nai)火材(cai)料(liao)。年消耗標準煤5000噸及以上(shang)的(de)(de)耐(nai)火材(cai)料(liao)企(qi)業，應按照當(dang)地工業節能管理部(bu)門要求，定期提交本單(dan)位能源利用狀況報告，提供可靠的(de)(de)能耗數據。

《規(gui)范(fan)》強(qiang)調，新建耐火材料建設項(xiang)目需要達到(dao)規(gui)范(fan)條件。現有企業和(he)生產線(xian)達不到(dao)規(gui)范(fan)條件的，要通過(guo)整改措施達到(dao)。

產業發展亟待規范

在國民經濟高速發展的帶動(dong)下，近(jin)年來耐(nai)火(huo)(huo)材料(liao)行業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)規(gui)模(mo)快速擴張，但仍存在產(chan)能過(guo)剩、小企業(ye)(ye)林立、技術水平(ping)參(can)差不齊、應(ying)收賬款高企等(deng)問題。業(ye)(ye)內專家(jia)表示，“耐(nai)火(huo)(huo)材料(liao)行業(ye)(ye)需要一次洗牌(pai)”。

以浙(zhe)(zhe)江(jiang)長(chang)興的(de)(de)耐火(huo)(huo)材(cai)料(liao)(liao)為(wei)例(li)，據浙(zhe)(zhe)江(jiang)某(mou)耐火(huo)(huo)材(cai)料(liao)(liao)公司總裁(cai)介紹，浙(zhe)(zhe)江(jiang)長(chang)興雖然(ran)并不具備耐火(huo)(huo)材(cai)料(liao)(liao)生產的(de)(de)原(yuan)材(cai)料(liao)(liao)，但是多年(nian)來(lai)在國民(min)經濟高速(su)發展的(de)(de)帶動(dong)下，產業規(gui)模(mo)大(da)幅擴張，形成(cheng)了擁有近300家耐火(huo)(huo)材(cai)料(liao)(liao)企業的(de)(de)產業基地，一度成(cheng)為(wei)地方(fang)“名牌”。而在宜興等地，情(qing)況也頗(po)為(wei)相似，行業企業數(shu)量多，規(gui)模(mo)差異大(da)，產能規(gui)模(mo)大(da)，同(tong)質化競爭(zheng)激烈(lie)等問題成(cheng)為(wei)共(gong)性。

產能擴張的(de)同時，市場(chang)需求卻并未(wei)實(shi)現同步(bu)增(zeng)長，尤(you)其是近(jin)年來水泥(ni)生產線建設速度放(fang)緩(huan)，進(jin)一步(bu)減少了(le)市場(chang)需求，造成了(le)行業產能過剩的(de)加劇。

浙(zhe)江長興(xing)某耐火材料有限公(gong)司稱，目前(qian)當地(di)澆注料產能利用率(lv)基(ji)本維持在40%左右，耐火磚雖(sui)然情(qing)況較(jiao)好，但整體產能利用率(lv)也(ye)僅僅達(da)到(dao)60%~70%。

產(chan)(chan)能(neng)過剩對當地耐(nai)火材料(liao)行業帶來的影(ying)響(xiang)無(wu)疑是巨大的。一方(fang)面(mian)，引(yin)發行業惡性競爭加(jia)劇，應收(shou)賬款(kuan)居高不下；另一方(fang)面(mian)，產(chan)(chan)能(neng)過剩同樣帶來了企業資源浪(lang)費(fei)，生產(chan)(chan)運營(ying)效率(lv)降(jiang)低，利潤(run)率(lv)下降(jiang)，行業升(sheng)級困(kun)難等一系列問(wen)題。

企業界人士(shi)直言，“行(xing)業門檻偏低，小型(xing)落后(hou)產能體量巨大，是造成(cheng)行(xing)業結(jie)構不(bu)合理(li)，產能過剩嚴重(zhong)的重(zhong)要原因，也是當前(qian)長(chang)興(xing)(xing)、宜(yi)興(xing)(xing)等地耐(nai)火材(cai)料行(xing)業面(mian)臨的發(fa)展(zhan)難(nan)題(ti)，未來耐(nai)火材(cai)料行(xing)業欲實(shi)現轉(zhuan)型(xing)升級，行(xing)業門檻設定、企業信譽建立(li)、落后(hou)產能淘汰等問題(ti)的解決將是前(qian)提。”

需求(qiu)降至2400萬(wan)噸

中(zhong)國耐(nai)火(huo)材(cai)(cai)(cai)料行(xing)業協會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長徐(xu)殿利預測，未來(lai)國內耐(nai)火(huo)材(cai)(cai)(cai)料需求量(liang)將降至2400萬噸(dun)左右。他分析(xi)，目前耐(nai)火(huo)材(cai)(cai)(cai)料行(xing)業發(fa)展趨勢中(zhong)指出，2000年(nian)以來(lai)，耐(nai)火(huo)材(cai)(cai)(cai)料行(xing)業工(gong)業經歷了一個高速發(fa)展階段(duan)，耐(nai)材(cai)(cai)(cai)工(gong)業實現了產銷兩旺、效益增長。國內高溫工(gong)業所用耐(nai)材(cai)(cai)(cai)基本自給，出口(kou)量(liang)不斷增加，已成(cheng)為世界(jie)耐(nai)火(huo)材(cai)(cai)(cai)料的生產和消費第一大國。

下(xia)一(yi)(yi)步，耐(nai)火材料(liao)及主(zhu)要(yao)下(xia)游(you)行業(ye)生產增(zeng)速將進一(yi)(yi)步放緩，國(guo)內(nei)耐(nai)火材料(liao)的需(xu)求量呈下(xia)降(jiang)趨勢(shi)，行業(ye)發展重點是(shi)調整(zheng)產業(ye)結構，整(zheng)合研發資源、增(zeng)強創新能(neng)力、推動聯(lian)合重組、提(ti)高產業(ye)集中度和整(zheng)體競(jing)爭能(neng)力。

他表示，耐火材(cai)(cai)料(liao)需(xu)求量(liang)(liang)呈(cheng)現下(xia)降趨勢(shi)，主(zhu)要因素可(ke)以(yi)歸結(jie)為(wei)：一(yi)是下(xia)游行(xing)業(ye)產(chan)品(pin)(pin)產(chan)量(liang)(liang)將(jiang)逐(zhu)步進(jin)入(ru)峰(feng)值平臺區，我國鋼材(cai)(cai)、水泥、玻璃等行(xing)業(ye)產(chan)品(pin)(pin)需(xu)求經過2000年以(yi)來的(de)高速增(zeng)長(chang)，將(jiang)逐(zhu)步進(jin)入(ru)峰(feng)值平臺區，產(chan)品(pin)(pin)增(zeng)速將(jiang)進(jin)一(yi)步放緩，在峰(feng)值平臺區波動運行(xing)，不(bu)會呈(cheng)現大起大落，產(chan)品(pin)(pin)產(chan)量(liang)(liang)和耐材(cai)(cai)需(xu)求量(liang)(liang)將(jiang)相對穩定。

二是下游行(xing)業(ye)產能增速將進一步放緩(huan)，原因(yin)(yin)主要是耐火材料(liao)的(de)主要下游行(xing)業(ye)均屬產能嚴重過剩行(xing)業(ye)，固定資產投(tou)資，特(te)別是新建(jian)項(xiang)目將快(kuai)速減少，因(yin)(yin)此，基建(jian)用耐火材料(liao)需求量將逐漸(jian)下降。

三是(shi)耐(nai)(nai)(nai)火材(cai)料的消(xiao)耗(hao)將(jiang)逐漸(jian)下降，隨著耐(nai)(nai)(nai)火材(cai)料的品種研發和(he)質量的穩定提(ti)高，耐(nai)(nai)(nai)火材(cai)料的消(xiao)耗(hao)將(jiang)逐步降低。目前(qian)，鋼鐵(tie)行業耐(nai)(nai)(nai)火材(cai)料整體承包(bao)后，耐(nai)(nai)(nai)火材(cai)料單耗(hao)下降到(dao)15kg/t左右，新(xin)型干法水泥窯(yao)用耐(nai)(nai)(nai)火材(cai)料消(xiao)耗(hao)下降到(dao)0.5kg/t熟料，浮法玻璃(li)窯(yao)壽(shou)命(ming)基本達到(dao)了8年。

綜合分析之下，徐殿利預測，未(wei)來2～3年內(nei)，國(guo)內(nei)耐(nai)火材料需求(qiu)量將降至2400萬(wan)(wan)噸左(zuo)右。如果出口量保持在200萬(wan)(wan)噸，則年生產總量將維持在2600萬(wan)(wan)噸左(zuo)右。