昨天，南京(jing)市政府公布(bu)了《建(jian)立嚴格(ge)的環(huan)境準入制度實施方案》（簡(jian)稱(cheng)“方案”），其中提到，一(yi)批(pi)高耗能、重污(wu)染項目被列入環(huan)境負面清單，禁止進入南京(jing)。

南(nan)京列環境準入(ru)負(fu)面清(qing)單

南京這次列出了環(huan)(huan)境(jing)準入負(fu)面清單(dan)，明(ming)確提出禁止(zhi)準入的(de)(de)新（擴）建產業、行業名(ming)錄。在全市范(fan)圍內(nei)，禁止(zhi)新（擴）建燃煤發(fa)電(dian)、鋼鐵、水泥(ni)、原油加工、制漿造(zao)紙(zhi)、平板玻(bo)璃、有色金屬冶(ye)煉(lian)、多晶硅冶(ye)煉(lian)等(deng)和(he)以煤炭為主要原料的(de)(de)高(gao)耗(hao)能、重污染(ran)項(xiang)目。凡列入負(fu)面清單(dan)的(de)(de)這些項(xiang)目，投資主管部門(men)不(bu)(bu)予(yu)立項(xiang)，金融機構不(bu)(bu)得(de)發(fa)放貸款，土地、規劃、住建、環(huan)(huan)保(bao)、安(an)監(jian)、質監(jian)、消防、海關、工商等(deng)部門(men)不(bu)(bu)得(de)辦理相關手續。

對于不(bu)同區(qu)域，南京還(huan)將實行差別化(hua)的環境準入(ru)嚴控制(zhi)度(du)，嚴控大氣污(wu)染(ran)排(pai)放的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。具體來(lai)說，長(chang)江以(yi)南繞(rao)城公路以(yi)內(nei)不(bu)得新（擴(kuo)）建(jian)工(gong)業生產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，現有工(gong)業企(qi)業按(an)要求逐步關(guan)停搬遷、退城入(ru)園；全市主城、副城、郊區(qu)建(jian)制(zhi)鎮以(yi)及(ji)市級以(yi)上（含）開發區(qu)（工(gong)業集中區(qu)）內(nei)不(bu)得新建(jian)、擴(kuo)建(jian)燃燒原（散）煤(mei)、重(zhong)油(you)、石油(you)焦等高污(wu)染(ran)燃料的設施和裝置。金陵(ling)石化(hua)及(ji)周(zhou)邊地(di)區(qu)、梅山(shan)地(di)區(qu)、大廠(chang)地(di)區(qu)、長(chang)江二橋至三橋沿(yan)岸等區(qu)域不(bu)得新（擴(kuo)）建(jian)工(gong)業項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（除節能減排(pai)、清潔生產(chan)、安全除患(huan)和油(you)品(pin)升(sheng)級改(gai)造等技(ji)改(gai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)外）和貨運碼(ma)頭。

城市清潔空氣廊道保護區（都(dou)市區綠地系統(tong)和城市通風走廊）內嚴(yan)控(kong)新(xin)(xin)增成片新(xin)(xin)區建設(she)，嚴(yan)控(kong)各類(lei)開發(fa)區擴園，嚴(yan)控(kong)大型建筑物和有大氣污染物排(pai)放并造成明(ming)顯(xian)影響的項(xiang)目，保障空氣清潔、風道暢通。

盲目(mu)決策將依法(fa)嚴格問責

此外，“兩河三湖”流(liu)域（秦淮(huai)河、滁河及太湖、固城(cheng)湖、石臼(jiu)湖），禁止新(xin)（擴）建印染(ran)、造紙(zhi)、釀造、制革、電鍍等(deng)水污染(ran)重的(de)項(xiang)目，禁止建設排放(fang)含汞(gong)、砷(shen)、鎘、鉻、鉛等(deng)重金屬污染(ran)物(wu)以及持久性有機污染(ran)物(wu)的(de)工(gong)業項(xiang)目。太湖流(liu)域禁止建設工(gong)藝廢水含氮、磷排放(fang)的(de)工(gong)業項(xiang)目。

同(tong)時，建立嚴格(ge)的(de)(de)考(kao)核制(zhi)度，把(ba)環境準入制(zhi)度的(de)(de)執(zhi)行情況作(zuo)為環保(bao)考(kao)核的(de)(de)重要內容，納入各級領導干部實績考(kao)核。建立責任追究制(zhi)度，對盲目決(jue)策、把(ba)關不嚴并造成嚴重后果(guo)的(de)(de)，依(yi)法實行嚴格(ge)問責。

19日，南京(jing)市政(zheng)府公布了《建立(li)嚴格的環(huan)境準入制度實施方案》（簡稱(cheng)“方案”），其中提到(dao)，一批高(gao)耗能、重污(wu)染項目被列入環(huan)境負面(mian)清單(dan)，禁止(zhi)進入南京(jing)。

南京列環境(jing)準入負(fu)面清單

南京(jing)這次列(lie)出(chu)了(le)環境準(zhun)入(ru)負面清(qing)單，明確提(ti)出(chu)禁(jin)止準(zhun)入(ru)的新(xin)（擴）建產業、行(xing)業名錄(lu)。在全市(shi)范圍內，禁(jin)止新(xin)（擴）建燃(ran)煤(mei)發(fa)電、鋼鐵(tie)、水(shui)泥、原油加工、制漿造(zao)紙(zhi)、平板(ban)玻璃、有色金屬(shu)冶(ye)煉、多(duo)晶硅冶(ye)煉等(deng)和以(yi)煤(mei)炭為主要原料的高(gao)耗能(neng)、重(zhong)污(wu)染項(xiang)目。凡(fan)列(lie)入(ru)負面清(qing)單的這些項(xiang)目，投(tou)資主管(guan)部門不予立項(xiang)，金融(rong)機構(gou)不得(de)發(fa)放貸(dai)款(kuan)，土地、規(gui)劃、住建、環保、安監(jian)、質(zhi)監(jian)、消防、海關、工商等(deng)部門不得(de)辦理(li)相關手(shou)續(xu)。

對(dui)于不(bu)同區(qu)域，南京還將(jiang)實行差別化的環境(jing)準入嚴控(kong)制度，嚴控(kong)大氣污染(ran)排放的項(xiang)目。具體(ti)來說，長江以(yi)(yi)南繞城公路以(yi)(yi)內(nei)不(bu)得(de)新(xin)(xin)（擴(kuo)）建(jian)工(gong)業(ye)生產項(xiang)目，現有工(gong)業(ye)企業(ye)按要(yao)求逐步關(guan)停搬遷、退城入園；全(quan)市主城、副(fu)城、郊區(qu)建(jian)制鎮以(yi)(yi)及市級(ji)以(yi)(yi)上（含）開發區(qu)（工(gong)業(ye)集中區(qu)）內(nei)不(bu)得(de)新(xin)(xin)建(jian)、擴(kuo)建(jian)燃燒原(yuan)（散）煤、重油(you)、石油(you)焦(jiao)等(deng)高污染(ran)燃料的設(she)施和(he)裝(zhuang)置(zhi)。金陵石化及周邊地(di)(di)區(qu)、梅山(shan)地(di)(di)區(qu)、大廠地(di)(di)區(qu)、長江二橋(qiao)至三橋(qiao)沿(yan)岸等(deng)區(qu)域不(bu)得(de)新(xin)(xin)（擴(kuo)）建(jian)工(gong)業(ye)項(xiang)目（除(chu)節能減(jian)排、清潔生產、安全(quan)除(chu)患和(he)油(you)品升(sheng)級(ji)改(gai)造等(deng)技(ji)改(gai)項(xiang)目外）和(he)貨運碼頭。

城(cheng)市清潔空氣(qi)廊道保(bao)護區（都(dou)市區綠地系統和城(cheng)市通風走(zou)廊）內嚴(yan)(yan)控(kong)新增成片新區建設，嚴(yan)(yan)控(kong)各類開發區擴(kuo)園，嚴(yan)(yan)控(kong)大型建筑物(wu)(wu)和有(you)大氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)排放(fang)并造(zao)成明顯影響的(de)項目，保(bao)障空氣(qi)清潔、風道暢通。

盲目決策將(jiang)依法(fa)嚴(yan)格問責

此外(wai)，“兩(liang)河(he)三(san)湖”流域(yu)（秦淮河(he)、滁河(he)及(ji)太(tai)湖、固城湖、石臼湖），禁止(zhi)(zhi)新（擴）建(jian)印染(ran)、造(zao)紙、釀造(zao)、制革、電鍍等水污(wu)染(ran)重的(de)項目，禁止(zhi)(zhi)建(jian)設排放(fang)含汞、砷、鎘、鉻(ge)、鉛(qian)等重金屬污(wu)染(ran)物以及(ji)持久性有(you)機(ji)污(wu)染(ran)物的(de)工業(ye)項目。太(tai)湖流域(yu)禁止(zhi)(zhi)建(jian)設工藝廢水含氮、磷排放(fang)的(de)工業(ye)項目。

同(tong)時，建立嚴(yan)格(ge)的考核(he)制度，把環(huan)境準入(ru)制度的執行情況作為環(huan)保考核(he)的重要內(nei)容(rong)，納入(ru)各級(ji)領導干(gan)部(bu)實(shi)績考核(he)。建立責(ze)任追究制度，對盲目(mu)決策、把關不嚴(yan)并造成嚴(yan)重后果的，依法實(shi)行嚴(yan)格(ge)問(wen)責(ze)。

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