明確權責 讓玻璃幕墻擺脫安全之憂
據《新快報》報道,廣州市住建委日前發文,對《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》進行解讀。擬于7月1日起施行的辦法指出,住宅、黨政機關辦公樓、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校等新建、改建、擴建以及立面改造工程,不得在二層以上部位設置玻璃幕墻。
之(zhi)前,多地頻繁爆(bao)出玻璃(li)幕(mu)墻(qiang)的安全隱患問題,比(bi)如有商(shang)場(chang)去年就曾發生玻璃(li)幕(mu)墻(qiang)爆(bao)裂的問題,媒體和公眾對此多有呼吁,希望盡(jin)快出臺相關(guan)管理辦(ban)法,從而(er)對廣州玻璃(li)幕(mu)墻(qiang)管好、管到(dao)位。
業(ye)界人士曾(ceng)經指出,建筑壽命(ming)都有(you)幾十年甚(shen)至上百(bai)年,但玻璃(li)幕(mu)墻壽命(ming)只有(you)25年,幕(mu)墻很多(duo)材料的(de)使用年限質(zhi)保期是10年,兩個年限遠遠低于樓齡,所(suo)以安全問題必須加以重視。
此(ci)次(ci)(ci)辦法(fa)不(bu)僅明(ming)確(que)要(yao)求(qiu),中小學(xue)校和醫(yi)院二層以上不(bu)得設玻(bo)璃(li)幕(mu)(mu)(mu)墻,同(tong)時還要(yao)求(qiu)建(jian)筑玻(bo)璃(li)幕(mu)(mu)(mu)墻的(de)維護(hu)責任主(zhu)體或其委托的(de)管理單位,在竣工(gong)驗收(shou)滿1年時,進行一次(ci)(ci)全(quan)(quan)面(mian)檢(jian)查,此(ci)后每(mei)5年全(quan)(quan)面(mian)檢(jian)查一次(ci)(ci);超過設計使用年限后繼續使用的(de),每(mei)年全(quan)(quan)面(mian)檢(jian)查一次(ci)(ci)。通過對玻(bo)璃(li)幕(mu)(mu)(mu)墻維護(hu)責任主(zhu)體的(de)明(ming)晰,以及各自應當(dang)承擔責任的(de)界(jie)定,逐步建(jian)立起(qi)玻(bo)璃(li)幕(mu)(mu)(mu)墻的(de)常態(tai)化(hua)安全(quan)(quan)管理。
管好玻(bo)璃幕(mu)墻就(jiu)要(yao)從(cong)規劃入手,這(zhe)不只(zhi)是相關(guan)部門的(de)事。這(zhe)些年(nian)來(lai)(lai),我國(guo)玻(bo)璃幕(mu)墻的(de)大量使(shi)用,在(zai)(zai)城市中堆積出(chu)成片的(de)“玻(bo)璃森林(lin)”,而且“海拔”日益增高(gao),對于城市的(de)覆蓋面也越來(lai)(lai)越大。有(you)意(yi)思的(de)是,玻(bo)璃幕(mu)墻制造工藝源于德國(guo),然而近年(nian)來(lai)(lai)在(zai)(zai)不少國(guo)家,對于玻(bo)璃幕(mu)墻存在(zai)(zai)的(de)種種問題都進行了(le)反思,與(yu)之(zhi)相反的(de)是,我國(guo)城市對于玻(bo)璃幕(mu)墻的(de)使(shi)用量卻與(yu)日俱(ju)增。
簡單(dan)來(lai)說,玻璃(li)幕墻(qiang)存在三大(da)問題:其(qi)一是高(gao)能(neng)耗(hao),導致(zhi)建筑內冬寒夏熱(re),必須用更(geng)多能(neng)耗(hao)來(lai)維持正常室溫,有(you)研究報告指出,處于直射或當(dang)陽的玻璃(li)樓(lou),其(qi)耗(hao)能(neng)是普通建筑的4倍以上。其(qi)二(er),玻璃(li)幕墻(qiang)的光(guang)污染也(ye)會對周邊市民身體健康造(zao)成(cheng)影響。其(qi)三,玻璃(li)碎裂、墜(zhui)落更(geng)成(cheng)為社(she)會安全(quan)之患。
因此(ci),過度追求高層(ceng)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)玻(bo)璃幕(mu)墻(qiang)的(de)(de)洋氣、豪華,會讓城市(shi)付出的(de)(de)相關成本不斷增加,歐美一些國家早(zao)在20世紀80年代末,就開(kai)始限(xian)制在建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物外(wai)部裝修使用玻(bo)璃幕(mu)墻(qiang)。雖然我國自2005年7月實(shi)施第一部《公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能設計標準(zhun)》,開(kai)始對公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)外(wai)窗可開(kai)啟面(mian)積、玻(bo)璃幕(mu)墻(qiang)占(zhan)墻(qiang)面(mian)的(de)(de)面(mian)積等(deng)提出具體(ti)限(xian)制標準(zhun),但這(zhe)只能約束(shu)住(zhu)部分新建(jian)大樓,而對于歷(li)史遺留(liu)問題的(de)(de)解決還(huan)欠(qian)缺力度。
廣州能否在規(gui)劃上(shang)也把好(hao)入(ru)口,對(dui)于(yu)(yu)泛濫的玻璃(li)幕(mu)墻使用現象加(jia)以進一步約束呢?而對(dui)于(yu)(yu)那些已經使用玻璃(li)幕(mu)墻多年(nian)的寫(xie)字樓、酒(jiu)店,也應出臺規(gui)定,鼓勵其(qi)在玻璃(li)幕(mu)墻使用年(nian)限(xian)到期后(hou),替換為安全(quan)系數更高的其(qi)他裝飾材料。
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