新常態(tai)是(shi)當(dang)下(xia)中(zhong)(zhong)國經濟的(de)(de)(de)熱詞。今年5月，習近平總書記在河南考察時第一(yi)次使(shi)用了新常態(tai)這(zhe)一(yi)表述，立(li)即引發社會各界(jie)高(gao)度的(de)(de)(de)關(guan)注。從(cong)(cong)字面上看，新常態(tai)就是(shi)不同以(yi)往(wang)的(de)(de)(de)、相對穩(wen)定的(de)(de)(de)狀態(tai)。這(zhe)是(shi)一(yi)種趨(qu)勢性、不可逆的(de)(de)(de)發展(zhan)狀態(tai)，意味著中(zhong)(zhong)國經濟已進入一(yi)個與過去30多(duo)年高(gao)速(su)增長(chang)(chang)期(qi)不同的(de)(de)(de)新階段(duan)。分析新常態(tai)，要從(cong)(cong)國際(ji)國內兩方面來(lai)(lai)看。從(cong)(cong)全球來(lai)(lai)看，世界(jie)經濟已經從(cong)(cong)2008年國際(ji)金融危機前的(de)(de)(de)快速(su)發展(zhan)期(qi)進入深(shen)度轉(zhuan)型(xing)調整(zheng)期(qi)，全球正處于產(chan)業結構重構和(he)重組(zu)、擺脫舊增長(chang)(chang)周期(qi)的(de)(de)(de)過程之中(zhong)(zhong);從(cong)(cong)國內來(lai)(lai)看，自2010年一(yi)季(ji)度開始，中(zhong)(zhong)國經濟增長(chang)(chang)速(su)度連(lian)續(xu)19個季(ji)度下(xia)滑，這(zhe)是(shi)改革開放以(yi)來(lai)(lai)時間最長(chang)(chang)的(de)(de)(de)下(xia)滑，一(yi)些舊的(de)(de)(de)平衡、舊的(de)(de)(de)模式和(he)舊的(de)(de)(de)理(li)念正在被打破(po)，呈現(xian)出許(xu)多(duo)新常態(tai)。

建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)與(yu)(yu)(yu)國家經(jing)濟(ji)發展(zhan)密切相(xiang)關、如影(ying)(ying)隨(sui)形。自(zi)2010年以來，浙江(jiang)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)規模增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)達(da)到(dao)(dao)25％，盡(jin)管之后一直保持增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，但是增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)有(you)(you)所放緩，特(te)(te)別是近兩年的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)幅(fu)度已(yi)(yi)經(jing)明顯下(xia)(xia)降，可以說，浙江(jiang)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)已(yi)(yi)進入了新(xin)(xin)的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)周期(qi)，或者說是平臺(tai)期(qi)。究其原(yuan)因，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)很大程度上(shang)(shang)依賴(lai)于(yu)國民經(jing)濟(ji)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)需(xu)求，與(yu)(yu)(yu)廣大業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)的(de)(de)需(xu)求也呈現出(chu)正(zheng)相(xiang)關的(de)(de)關系(xi)。高(gao)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)之后的(de)(de)“換擋”是一種必然趨勢(shi)。那么(me)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)在(zai)(zai)新(xin)(xin)常態下(xia)(xia)有(you)(you)什么(me)樣的(de)(de)特(te)(te)征呢?我想主(zhu)(zhu)要(yao)有(you)(you)三方面(mian)：一是在(zai)(zai)速(su)(su)度上(shang)(shang)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)產值從“十一五(wu)”的(de)(de)年均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)20％以上(shang)(shang)(22.7％)，下(xia)(xia)降到(dao)(dao)現在(zai)(zai)的(de)(de)10％15％，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)嘗到(dao)(dao)了前期(qi)投(tou)資(zi)(zi)拉(la)動政策的(de)(de)甜頭，現在(zai)(zai)到(dao)(dao)了前期(qi)刺(ci)激政策的(de)(de)消化期(qi)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)從高(gao)速(su)(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)轉(zhuan)(zhuan)到(dao)(dao)了中(zhong)高(gao)速(su)(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang);二是在(zai)(zai)結構上(shang)(shang)，經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)放緩倒逼(bi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)不(bu)斷調整和轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，生產方式正(zheng)在(zai)(zai)變革，新(xin)(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工業(ye)(ye)化逐步(bu)興(xing)起(qi)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)結構將(jiang)加快優化升級;三是在(zai)(zai)動力上(shang)(shang)，受(shou)勞動力、資(zi)(zi)源、環境等(deng)成(cheng)本(ben)上(shang)(shang)升影(ying)(ying)響，依賴(lai)低要(yao)素(su)成(cheng)本(ben)驅(qu)(qu)(qu)(qu)動的(de)(de)發展(zhan)方式已(yi)(yi)難(nan)以為繼，技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)將(jiang)是建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)動力，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)正(zheng)從要(yao)素(su)驅(qu)(qu)(qu)(qu)動、投(tou)資(zi)(zi)驅(qu)(qu)(qu)(qu)動向(xiang)創新(xin)(xin)驅(qu)(qu)(qu)(qu)動轉(zhuan)(zhuan)變。我們要(yao)正(zheng)確把(ba)握建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)新(xin)(xin)常態的(de)(de)特(te)(te)征，積極應(ying)對、主(zhu)(zhu)動適應(ying)，使建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)規模與(yu)(yu)(yu)質量、速(su)(su)度與(yu)(yu)(yu)效益、增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)與(yu)(yu)(yu)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)達(da)到(dao)(dao)一種新(xin)(xin)的(de)(de)平衡。

隨著(zhu)建(jian)筑業(ye)(ye)邁進(jin)穩健增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新常(chang)(chang)態(tai)時(shi)代，我(wo)們(men)要(yao)看(kan)到(dao)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新機遇和面臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新挑戰。從外部環境看(kan)，雖然(ran)金(jin)融(rong)危機后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整仍未(wei)完成，世界經濟(ji)復(fu)蘇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程仍然(ran)一波三折，但(dan)是經濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)動力(li)正轉向以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)為代表的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新興市場(chang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)，特別是隨著(zhu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)地位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)領導人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出訪(fang)，以及亞(ya)太(tai)自貿區、“一帶(dai)一路(lu)(lu)”(絲綢(chou)之路(lu)(lu)經濟(ji)帶(dai)和21世紀海上絲綢(chou)之路(lu)(lu))、絲路(lu)(lu)基(ji)金(jin)、亞(ya)洲基(ji)礎設(she)施(shi)投資銀行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)，給企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走出去(qu)”發(fa)展創造(zao)了更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件。從內(nei)部環境看(kan)，我(wo)國(guo)(guo)仍處(chu)(chu)于“三期(qi)(qi)疊(die)加(jia)”(增(zeng)長速(su)度換擋期(qi)(qi)、結(jie)構調整陣痛期(qi)(qi)和前(qian)期(qi)(qi)刺激政(zheng)策(ce)消化(hua)期(qi)(qi))，經濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)下行(xing)壓力(li)依(yi)然(ran)較大，結(jie)構失衡、產能過(guo)剩等矛盾仍較突出，一些(xie)原來(lai)在(zai)高速(su)增(zeng)長期(qi)(qi)被掩蓋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險開始(shi)逐步暴露出來(lai)，受房地產風(feng)險、地方債風(feng)險、金(jin)融(rong)風(feng)險等影響，不少(shao)建(jian)筑企(qi)(qi)業(ye)(ye)出現(xian)資金(jin)鏈(lian)斷裂、互保(bao)聯保(bao)風(feng)險爆發(fa)，直(zhi)接導致企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)破(po)產重(zhong)組。與(yu)此同時(shi)，我(wo)們(men)也要(yao)看(kan)到(dao)十八屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)給我(wo)們(men)帶(dai)來(lai)了改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紅利，四中(zhong)(zhong)全會(hui)釋放了市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)力(li)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)發(fa)展仍處(chu)(chu)于可(ke)以大有作為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)戰略機遇期(qi)(qi)。可(ke)以說，在(zai)新常(chang)(chang)態(tai)下，經濟(ji)增(zeng)速(su)雖然(ran)放緩，但(dan)實際(ji)增(zeng)量依(yi)然(ran)可(ke)觀、增(zeng)速(su)更(geng)趨平穩、發(fa)展更(geng)為多(duo)元、前(qian)景更(geng)加(jia)穩定(ding)、市場(chang)更(geng)有活(huo)力(li)。

當前(qian)，正是(shi)全面深(shen)化(hua)改革、深(shen)入推(tui)進依法(fa)行政(zheng)、加快法(fa)治政(zheng)府建(jian)(jian)設(she)的重要時(shi)期。深(shen)化(hua)建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)改革、加大工程質量治理(li)行動力度，都是(shi)對新(xin)(xin)常態(tai)下(xia)建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)發展提(ti)出的新(xin)(xin)要求。從行政(zheng)管理(li)和市場內生性的角度看，我認為新(xin)(xin)常態(tai)下(xia)建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)發展將呈現“十個化(hua)”趨勢(shi)：

一(yi)是(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)營范(fan)圍趨(qu)向全(quan)球(qiu)化(hua)。經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)是(shi)(shi)(shi)當(dang)代世界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)特征之一(yi)。隨著經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)(de)(de)發展(zhan)，國內和國際(ji)建(jian)筑(zhu)(zhu)市(shi)場(chang)已經(jing)(jing)(jing)(jing)實現(xian)(xian)了(le)無(wu)縫對(dui)接，市(shi)場(chang)競爭在廣(guang)度和深度上不斷深入，競爭呈現(xian)(xian)全(quan)球(qiu)化(hua)格局。國際(ji)市(shi)場(chang)上高(gao)附加值、高(gao)技(ji)術(shu)含量(liang)和綜合性的(de)(de)(de)項(xiang)目增多，對(dui)承(cheng)包商技(ji)術(shu)、資(zi)(zi)(zi)本、管理等(deng)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)越來越高(gao)，需要(yao)(yao)(yao)一(yi)批具備(bei)工(gong)程總(zong)承(cheng)包、項(xiang)目融資(zi)(zi)(zi)、國際(ji)信貸、設(she)備(bei)貿易等(deng)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。二是(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)模式(shi)(shi)趨(qu)向一(yi)體化(hua)。設(she)計(ji)、采(cai)購、施工(gong)一(yi)體化(hua)的(de)(de)(de)工(gong)程總(zong)承(cheng)包模式(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)國際(ji)通行的(de)(de)(de)做法。實施工(gong)程總(zong)承(cheng)包，既能(neng)(neng)節省投資(zi)(zi)(zi)、縮短工(gong)期、提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)，又能(neng)(neng)推(tui)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)、轉型(xing)升級，其(qi)作(zuo)用和意義(yi)不容置疑(yi)。三是(shi)(shi)(shi)施工(gong)理念趨(qu)向低碳(tan)(tan)化(hua)。低碳(tan)(tan)發展(zhan)，是(shi)(shi)(shi)世界(jie)的(de)(de)(de)潮流、國家的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)、行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)希望，也是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可持續發展(zhan)的(de)(de)(de)必然追求(qiu)。低碳(tan)(tan)建(jian)筑(zhu)(zhu)施工(gong)作(zuo)為(wei)建(jian)筑(zhu)(zhu)全(quan)壽命周期中的(de)(de)(de)一(yi)個重要(yao)(yao)(yao)階段，是(shi)(shi)(shi)實現(xian)(xian)建(jian)筑(zhu)(zhu)領域(yu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)節約和節能(neng)(neng)減排的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)環(huan)節。能(neng)(neng)不能(neng)(neng)低碳(tan)(tan)發展(zhan)，將是(shi)(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)未來市(shi)場(chang)競爭的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)籌碼。四(si)是(shi)(shi)(shi)生產方(fang)式(shi)(shi)趨(qu)向工(gong)業(ye)(ye)化(hua)。走(zou)“建(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計(ji)標準化(hua)、構件部品生產工(gong)廠化(hua)、建(jian)造施工(gong)裝配化(hua)和生產經(jing)(jing)(jing)(jing)營信息化(hua)”的(de)(de)(de)新(xin)型(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)之路(lu)，是(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)代建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)方(fang)向。五是(shi)(shi)(shi)行業(ye)(ye)結(jie)構趨(qu)向專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)。當(dang)前，建(jian)筑(zhu)(zhu)行業(ye)(ye)大而全(quan)、小而全(quan)的(de)(de)(de)公(gong)司比比皆是(shi)(shi)(shi)，大、中、小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)角色分工(gong)基本相同(tong)，競爭呈現(xian)(xian)同(tong)質(zhi)化(hua)。走(zou)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)發展(zhan)道(dao)路(lu)是(shi)(shi)(shi)提(ti)升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)競爭力(li)(li)的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)。六是(shi)(shi)(shi)勞動組織(zhi)趨(qu)向人本化(hua)。七是(shi)(shi)(shi)質(zhi)量(liang)安全(quan)趨(qu)向標準化(hua)。八是(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)營理念趨(qu)向商品化(hua)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)把“服務(wu)”貫穿(chuan)于(yu)工(gong)程建(jian)設(she)全(quan)過程，通過增強服務(wu)意識、提(ti)高(gao)服務(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)來增加建(jian)筑(zhu)(zhu)產品的(de)(de)(de)附加值，獲得業(ye)(ye)主和用戶的(de)(de)(de)認可度和滿意度。九是(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)行為(wei)趨(qu)向契約化(hua)。十是(shi)(shi)(shi)行政(zheng)管理更加法制化(hua)。