2015年3月5日，第(di)十二(er)屆全國(guo)(guo)人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)第(di)三次會(hui)議在人民(min)大(da)會(hui)堂舉行(xing)開幕(mu)會(hui)，國(guo)(guo)務(wu)院總(zong)理李克強作(zuo)了政府工作(zuo)報告，審查計(ji)劃報告和(he)預算報告。報告中對于(yu)能源領域的(de)問題(ti)提要相對去(qu)年有所變(bian)化，下面和(he)偉豪玻(bo)璃一起了解(jie)下具(ju)體(ti)的(de)情況！

在這次政府工作報(bao)告中對于能(neng)源方面有(you)哪些問題?

一、 大力發展風電、光伏發電

要大(da)力發展風電、光(guang)伏發電、生物質能，積(ji)極(ji)發展水電，安全發展核電，開(kai)發利用頁巖(yan)氣、煤層氣。控制能源消費(fei)總量，加強工業、交通、建筑等重點(dian)領域節能。

二(er)、 推進能源(yuan)領(ling)域價改(gai)

擴大(da)輸(shu)配電價(jia)改革(ge)試點，推進(jin)農業水價(jia)改革(ge)，健全(quan)節能環保價(jia)格(ge)(ge)政(zheng)策(ce)。完(wan)善(shan)資(zi)源性產品(pin)價(jia)格(ge)(ge)，全(quan)面實行居民階(jie)梯價(jia)格(ge)(ge)制度。同時必(bi)須加強價(jia)格(ge)(ge)監管(guan)，規范(fan)市場秩序，確保低收入群眾(zhong)基(ji)本生活。

三、 加快電力(li)、油(you)氣(qi)等體制改革

多渠道解決企(qi)業(ye)辦社會負擔和歷史遺(yi)留問(wen)題，保障職工合法權(quan)益。完善現代企(qi)業(ye)制度(du)，改革(ge)和健全(quan)企(qi)業(ye)經營(ying)者激勵約束機制。要加(jia)強國(guo)有資產監管，防止國(guo)有資產流(liu)失，切實提高國(guo)有企(qi)業(ye)的經營(ying)效益。

四、 啟(qi)動(dong)實(shi)施一批新的電力、油氣等(deng)重大網絡工程項目

增加公(gong)(gong)共產(chan)品有效投資，確保(bao)完成“十(shi)二五”規劃重點建設(she)任務，啟(qi)動(dong)實施一批(pi)新的(de)重大(da)工程項(xiang)目(mu)(mu)。主要(yao)是：棚戶(hu)區(qu)和危房改造、城市地下管網等(deng)民生項(xiang)目(mu)(mu)，中(zhong)西(xi)部鐵(tie)路(lu)(lu)和公(gong)(gong)路(lu)(lu)、內河航道等(deng)重大(da)交(jiao)通項(xiang)目(mu)(mu)，水利、高標準農田等(deng)農業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)，信息、電力、油氣等(deng)重大(da)網絡項(xiang)目(mu)(mu)，清潔能源(yuan)及油氣礦產(chan)資源(yuan)保(bao)障項(xiang)目(mu)(mu)，傳(chuan)統產(chan)業(ye)技術改造等(deng)項(xiang)目(mu)(mu)，節能環(huan)保(bao)和生態建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)。

五、 “一帶一路”建設與區域開(kai)(kai)發開(kai)(kai)放(fang)結合(he)

加(jia)大對(dui)老少邊窮地(di)區(qu)支持(chi)力度，完善差(cha)別化(hua)的區(qu)域(yu)發展政策(ce)。把“一(yi)帶一(yi)路”建設與區(qu)域(yu)開(kai)發開(kai)放結合起來，加(jia)強新亞歐大陸(lu)橋、陸(lu)海口岸支點(dian)建設。推進京津冀協同(tong)發展，在交通一(yi)體化(hua)、生(sheng)態環保、產業升級(ji)轉(zhuan)移等(deng)方面率先取得實質性突(tu)破。

六、 新興產業(ye)和新興業(ye)態(tai)是競爭高地

要實施高端裝備、信息網(wang)絡、集(ji)成電路、新(xin)能源、新(xin)材料、生物醫藥、航空發動機(ji)、燃氣輪(lun)機(ji)等重(zhong)大項目(mu)，把一(yi)批新(xin)興產業培(pei)育成主導產業。制定“互聯網(wang)+”行動計劃(hua)。

七(qi)、 打好節能減排和環境治理攻堅戰

環境污染是(shi)民生之患、民心之痛(tong)，要(yao)鐵腕治理。今年，二氧化碳排放(fang)強度要(yao)降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放(fang)都(dou)要(yao)減少(shao)2%左右，二氧化硫(liu)、氮氧化物(wu)排放(fang)要(yao)分(fen)別減少(shao)3%左右和(he)5%左右。

八、 推動燃(ran)煤電廠超(chao)低(di)排放改造

深(shen)入實施大(da)氣污染(ran)防治行(xing)動計劃，實行(xing)區(qu)域聯防聯控，推動燃(ran)煤電廠超低排放改(gai)造，促進(jin)重點區(qu)域煤炭消(xiao)費零增長。

九、 推廣新能源(yuan)汽車

治理機動車(che)尾(wei)氣，提高油(you)品(pin)標準和質(zhi)量(liang)，在(zai)重點區域內重點城市全(quan)面(mian)供應國(guo)五標準車(che)用(yong)汽柴(chai)油(you)。2005年底(di)前注冊營(ying)運(yun)的黃標車(che)要全(quan)部淘(tao)汰。

十、 積極(ji)應對氣(qi)候變化，擴大碳排放權交易試點

實施水(shui)污染防治(zhi)行(xing)動計(ji)劃，加強江(jiang)河湖海(hai)水(shui)污染、水(shui)污染源(yuan)和農業面源(yuan)污染治(zhi)理，實行(xing)從水(shui)源(yuan)地(di)到水(shui)龍(long)頭全過(guo)程監管。推(tui)行(xing)環境污染第(di)三方治(zhi)理。做好環保稅立(li)法(fa)工作(zuo)。我們一定要嚴格環境執(zhi)法(fa)，對偷排偷放者(zhe)出(chu)重拳(quan)，讓其(qi)付(fu)出(chu)沉重的代價;對姑(gu)息(xi)縱(zong)容者(zhe)嚴問責，使其(qi)受到應有的處罰。

此次報告(gao)與去年相比有哪些突出(chu)重點(dian)

一、 新能源

2014政(zheng)府工作報告(gao)中：提高非(fei)化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電比重(zhong)，鼓(gu)勵發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)。而2015政(zheng)府工作報告(gao)：能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產和消費革命中，要大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)風電、光(guang)伏發(fa)(fa)電、生(sheng)物質能(neng)(neng)。兩者相比很明顯力度就(jiu)不一樣(yang)了，從去年(nian)到現在國(guo)家(jia)所頒布(bu)(bu)的(de)(de)各類新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)政(zheng)策來(lai)看，國(guo)家(jia)確(que)實正(zheng)在布(bu)(bu)局大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行業，此外，討論多年(nian)的(de)(de)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)配額制也將(jiang)于今年(nian)正(zheng)式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。由此可見，2015年(nian)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行業在2015年(nian)將(jiang)迎來(lai)一個新的(de)(de)元年(nian)。

二、 頁巖氣(qi)、煤層(ceng)氣(qi)

2014政(zheng)府工(gong)(gong)作(zuo)報告：加強天(tian)然氣(qi)(qi)、煤(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)、頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)勘探開采與應(ying)用。2015政(zheng)府工(gong)(gong)作(zuo)報告：開發利(li)用頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)、煤(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)。兩者中(zhong)我們從政(zheng)府工(gong)(gong)作(zuo)報告中(zhong)可(ke)看(kan)出，今年只是保持(chi)開發，即不停(ting)項目就(jiu)可(ke)以了。也(ye)就(jiu)是說，今年我國(guo)對頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)、煤(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)的開發利(li)用速(su)度減緩下來。根據此前的情況，到2020年我國(guo)整體天(tian)然氣(qi)(qi)是供大于求，所以頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)、煤(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)開發力度沒(mei)有那么大了。

三、 核電

2014政府工(gong)作(zuo)報告(gao)：開工(gong)一(yi)批核(he)(he)電(dian)(dian)項目；2015政府工(gong)作(zuo)報告(gao)：安全發展核(he)(he)電(dian)(dian)。同時最(zui)(zui)近一(yi)段(duan)時間提到比較多(duo)的(de)是核(he)(he)電(dian)(dian)重(zhong)啟(qi)，最(zui)(zui)近也(ye)有消(xiao)息報道紅沿河核(he)(he)電(dian)(dian)站二期工(gong)程將開工(gong)建設。而(er)從(cong)今(jin)年的(de)政府工(gong)作(zuo)報告(gao)中可(ke)以看(kan)出，我(wo)國核(he)(he)電(dian)(dian)發展在前(qian)期階段(duan)將以“安全”為前(qian)提。

四、 水電

2014政府工作報告(gao)：開(kai)工一批水電(dian)(dian)；2015政府工作報告(gao)：積(ji)極發展水電(dian)(dian)。從兩(liang)者報告(gao)用詞(ci)上的比較可以看出，今(jin)年水電(dian)(dian)的發展力度也將(jiang)加(jia)大(da)。

五、 碳排放

2014政(zheng)府(fu)工作報告：控(kong)制能(neng)源消費總量(liang)，能(neng)源消耗強度要降低3.9%以上，二氧(yang)(yang)化(hua)硫(liu)、化(hua)學需(xu)氧(yang)(yang)量(liang)排(pai)放(fang)量(liang)都要減少2%；2015政(zheng)府(fu)工作報告：李克強指出(chu)，要打好節能(neng)減排(pai)和環境(jing)治(zhi)理攻堅戰，環境(jing)污染是民(min)生之患、民(min)心之痛，要鐵腕(wan)治(zhi)理。今年(nian)二氧(yang)(yang)化(hua)碳排(pai)放(fang)強度要降低3.1%以上，化(hua)學需(xu)氧(yang)(yang)量(liang)、氨氮(dan)排(pai)放(fang)都要減少2%左(zuo)右，二氧(yang)(yang)化(hua)硫(liu)、氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)要分別減少3%左(zuo)右和5%左(zuo)右。

通過兩者不同的報告(gao)內容我(wo)們可以看出(chu)這是我(wo)國第一次提到碳(tan)排放強度，提到二氧化(hua)碳(tan)排放強度要(yao)下降(jiang)3.1%以上。首次提到碳(tan)排放，證明(ming)今年我(wo)國在(zai)碳(tan)金(jin)融、碳(tan)交(jiao)易這部分會快速推開(kai)。

六、 互聯網+

同比去年的情況2015年報(bao)(bao)告中(zhong)新(xin)增了互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)發面的關注。2015政府工作報(bao)(bao)告：要實施高端裝(zhuang)備、信(xin)息網(wang)絡、集成(cheng)電路(lu)、新(xin)能(neng)(neng)源、新(xin)材料、生物醫藥、航(hang)空發動(dong)(dong)(dong)機、燃氣輪機等(deng)重大項目，把(ba)一批新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)培育成(cheng)主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)。制定“互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)+”行動(dong)(dong)(dong)計劃，推動(dong)(dong)(dong)移動(dong)(dong)(dong)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)、云計算、大數(shu)據、物聯(lian)(lian)(lian)網(wang)等(deng)與現代制造業(ye)(ye)結合(he)，促進電子(zi)商(shang)務(wu)、工業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)和互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)金(jin)融健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)，引(yin)導(dao)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)企業(ye)(ye)拓展(zhan)(zhan)國際市場。對于報(bao)(bao)告中(zhong)提(ti)到的“互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)+”計劃即互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)+傳統產(chan)業(ye)(ye)。連接、交互、協作、智能(neng)(neng)的互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)時代全面來(lai)臨(lin)，傳統能(neng)(neng)源行業(ye)(ye)爆發出(chu)前所未有的巨大能(neng)(neng)量。能(neng)(neng)源行業(ye)(ye)毫無疑問也是(shi)傳統產(chan)業(ye)(ye)，此次(ci)政府工作報(bao)(bao)告首次(ci)提(ti)出(chu)這一概念(nian)，說(shuo)明(ming)國家已經開始重視(shi)能(neng)(neng)源互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)的發展(zhan)(zhan)，未來(lai)也將啟(qi)動(dong)(dong)(dong)巨大的商(shang)機。

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