國務院新聞辦公室2015年7月22日舉行新聞發布會，工業和信息化部新聞發言人介紹2015年上半年工業通信業發展情況。在提問環節，運行局黃利斌副局長回答十三五期間對于產能過剩行業的措施，主要從五方面化解過剩產能。
　　
　　黃利斌表示，比較困難的目前是產能過剩的行業，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業的困難有多方面的原因。前幾年經濟的快速發展導致規模擴張，有這個原因，也有當前經濟處在下行周期的原因，加上結構調整任務比較重，行業比較困難。有幾個數字，這幾個行業今年上半年的生產都處在下滑的狀態，像粗鋼產量上半年下降了1.3%，水泥產量下降了5.3%，玻璃產量下降了4.2%。從效益情況看，煤炭1-5月份全行業利潤同比下降了60%多，水泥、玻璃行業利潤下降了60%多，冶金行業利潤下降了36%。所以，這些行業是比較困難的。
　　
　　他表示(shi)，化(hua)解產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)包括現(xian)在，包括“十三(san)五(wu)”，首先還(huan)是(shi)要(yao)(yao)(yao)嚴控新的產(chan)能(neng)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)還(huan)是(shi)采取新建(jian)項目(mu)實行等量(liang)和(he)(he)減量(liang)置換。第(di)(di)二，要(yao)(yao)(yao)加(jia)快淘(tao)(tao)汰落(luo)后產(chan)能(neng)。今年(nian)的淘(tao)(tao)汰任務已經下(xia)發，要(yao)(yao)(yao)加(jia)大力度、加(jia)快完成目(mu)標。第(di)(di)三(san)，堅(jian)持推(tui)進(jin)(jin)兼并(bing)重組。這方面主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是(shi)妥善解決重組過(guo)程中(zhong)債(zhai)務處理(li)和(he)(he)職(zhi)工安置問題。上(shang)半(ban)年(nian)我(wo)們也出臺了(le)一(yi)系列政策(ce)，包括土地增值稅(shui)、并(bing)購貸(dai)款(kuan)和(he)(he)外匯登記這些政策(ce)得到進(jin)(jin)一(yi)步的完善。第(di)(di)四，擴大國(guo)內有效需求。我(wo)們要(yao)(yao)(yao)推(tui)廣鋼結構運(yun)用和(he)(he)綠色建(jian)材(cai)下(xia)鄉，促進(jin)(jin)高品質(zhi)的鋼材(cai)和(he)(he)鋁材(cai)運(yun)用。第(di)(di)五(wu)，加(jia)強與周邊國(guo)家、新興國(guo)家的合(he)作，鼓勵優(you)勢企(qi)業“走出去”。