通(tong)知指出(chu)，2010年(nian)《產(chan)品質量(liang)監(jian)督抽查(cha)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)規范(fan)(fan)管理(li)(li)(li)規定(ding)（試(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)）》發(fa)布施(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)以來(lai)，在規范(fan)(fan)產(chan)品質量(liang)監(jian)督抽查(cha)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)規范(fan)(fan)制定(ding)、修(xiu)訂和評審等方面，發(fa)揮了(le)(le)重要作(zuo)用。2014年(nian)，質檢(jian)總(zong)局(ju)產(chan)品質量(liang)監(jian)督司(si)組織對已(yi)發(fa)布實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)的(de)產(chan)品質量(liang)監(jian)督抽查(cha)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)規范(fan)(fan)統一進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)修(xiu)訂，結合工作(zuo)實(shi)(shi)(shi)際(ji)，經認真研究，廣泛征(zheng)求意(yi)見，質檢(jian)總(zong)局(ju)產(chan)品質量(liang)監(jian)督司(si)對《產(chan)品質量(liang)監(jian)督抽查(cha)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)規范(fan)(fan)管理(li)(li)(li)規定(ding)（試(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)）》進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)修(xiu)訂和完善。現將(jiang)修(xiu)改后的(de)《產(chan)品質量(liang)監(jian)督抽查(cha)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)規范(fan)(fan)管理(li)(li)(li)規定(ding)》正式印發(fa)，請各(ge)部門遵照執行(xing)(xing)(xing)。

產(chan)品質(zhi)量(liang)監督抽查實施規(gui)范管理規(gui)定

第一章 總則

第(di)一條 為規(gui)范(fan)產品質(zhi)量監(jian)督抽(chou)查(cha)實施(shi)規(gui)范(fan)（以(yi)下簡稱(cheng)實施(shi)規(gui)范(fan)）的制修訂工(gong)作，根據《產品質(zhi)量監(jian)督抽(chou)查(cha)管(guan)理辦法》、《國家質(zhi)量監(jian)督檢驗檢疫總局規(gui)范(fan)性文件管(guan)理辦法》等規(gui)定，制定本規(gui)定。

第二條 本規(gui)定(ding)所稱實施(shi)規(gui)范，是指由國(guo)家質(zhi)量監(jian)督檢驗檢疫總局依據(ju)法律法規(gui)、有關(guan)標準(zhun)、國(guo)家相關(guan)規(gui)定(ding)等(deng)制定(ding)并公告(gao)發布的實施(shi)監(jian)督抽查(cha)的工作規(gui)范，屬于(yu)產品質(zhi)量監(jian)督抽查(cha)抽樣、檢驗和判定(ding)的技術性(xing)規(gui)范。

第三條 實施規范按專業分為日用(yong)及(ji)紡織品、電(dian)子電(dian)器、輕(qing)工產(chan)品、建筑和裝(zhuang)飾裝(zhuang)修材(cai)料、農業生(sheng)產(chan)資料、機械及(ji)安防、電(dian)工及(ji)材(cai)料等7類。

第四條 國(guo)家質量(liang)監督(du)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫總(zong)局產品質量(liang)監督(du)司（以下(xia)簡稱監督(du)司）負責(ze)管理實(shi)施(shi)規范(fan)的(de)制修訂工作，統一(yi)規劃和組建產品質量(liang)國(guo)家監督(du)抽(chou)查技術評審(shen)組（以下(xia)簡稱評審(shen)組），確定(ding)實(shi)施(shi)規范(fan)的(de)主編單(dan)位和參(can)編單(dan)位。

評(ping)審組(zu)負責(ze)組(zu)織主編(bian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)完成實施(shi)規范的(de)制修訂工(gong)作。實施(shi)規范的(de)主編(bian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)負責(ze)組(zu)織參編(bian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)起草實施(shi)規范、提交評(ping)審、適時修訂等相關工(gong)作。參編(bian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)配合主編(bian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)完成實施(shi)規范的(de)相關工(gong)作。

第五條 實施規范(fan)的制修訂應遵循科(ke)學合理、可操作和突出(chu)重點(dian)的原則。

第二章 實施(shi)規范的制定

第(di)六條(tiao) 政府部門、行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)、檢驗機構、生產企業(ye)等根據需要(yao)，可向監(jian)督司或評審組提出制定實施規范(fan)的建議。

第七條(tiao) 評審組(zu)負責收集實(shi)(shi)施(shi)規范編制建(jian)議，提出實(shi)(shi)施(shi)規范編制計劃建(jian)議，填寫《產品質量監督抽(chou)查實(shi)(shi)施(shi)規范編制（修訂）計劃建(jian)議表》（附(fu)件1），提交監督司。

第(di)八條 監督司(si)負責審核(he)、批準和下(xia)達編(bian)(bian)制(zhi)計(ji)(ji)劃，編(bian)(bian)制(zhi)計(ji)(ji)劃包括實施規范名(ming)稱、產品分類及代(dai)碼、主(zhu)編(bian)(bian)單位(wei)和參編(bian)(bian)單位(wei)。

第九(jiu)條 主(zhu)編(bian)單(dan)位收到實施(shi)規范編(bian)制(zhi)任務后，填(tian)寫《產品質量監(jian)督(du)抽(chou)查實施(shi)規范編(bian)制(zhi)情況反饋表》（附件(jian)2），在(zai)5個工作(zuo)日內(nei)反饋評審組。結合工作(zuo)實際，需要變更(geng)主(zhu)編(bian)單(dan)位或參編(bian)單(dan)位的(de)，由評審組報監(jian)督(du)司批準后實施(shi)。

第(di)十條(tiao) 主編單位組織參編單位按(an)照《產品質量監督抽(chou)查實(shi)(shi)施規范編寫(xie)指南》（附件3）共同(tong)起草實(shi)(shi)施規范，并(bing)編寫(xie)實(shi)(shi)施規范編制(zhi)說明(ming)，內容包括：

（一）工作簡要過程，任務來源、主要參加單位和工作組成員等；
      （二）實施規范編寫原則和主要內容，修訂時應列出與原實施規范的主要差異和理由；
      （三）與現行法律、法規、政策及相關標準的協調性；
      （四）重要內容的解釋和(he)其它(ta)應(ying)予說明的事(shi)項。

編制單位應將實(shi)施(shi)(shi)規(gui)(gui)范征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)稿(gao)向(xiang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)、行業(ye)協會(hui)(hui)、標委會(hui)(hui)、檢驗機(ji)構及(ji)有關監(jian)(jian)管部門(men)等征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)，收集《產(chan)(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督(du)(du)抽查(cha)實(shi)施(shi)(shi)規(gui)(gui)范征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)表》（附件4）。主編單位根據(ju)意(yi)(yi)見(jian)(jian)修改完善實(shi)施(shi)(shi)規(gui)(gui)范，填寫《產(chan)(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督(du)(du)抽查(cha)實(shi)施(shi)(shi)規(gui)(gui)范征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)匯總處理(li)表》（附件5）。

第十(shi)一條 評審組(zu)按(an)專業(ye)(ye)組(zu)分別負責組(zu)織初審。初審時(shi)，由主(zhu)編單位(wei)向各歸口的專業(ye)(ye)組(zu)提(ti)交以(yi)下材料(liao)：

（一）實施規范（報批稿）；
      （二）實施規范編制說明；
      （三）產品質量監督抽查實施規范征求意見匯總處理表；
      （四(si)）實施規范引用(yong)的(de)主(zhu)要產品標準等文件和參考(kao)資料(liao)。

第十二條(tiao) 初審(shen)(shen)采用會審(shen)(shen)形(xing)式，必要時，可(ke)邀請相關(guan)領(ling)域的(de)專家或(huo)代表(biao)參加(jia)。實(shi)施規范編制人員(yuan)不得作為專家組成員(yuan)參加(jia)該實(shi)施規范的(de)評審(shen)(shen)。

審查內容主要包括：
      （一）實施規范內容的完整性
      （二）實施規范與國家法律法規和強制性標準規定的符合性；
      （三）抽樣和檢驗環節的可操作性；
      （四）檢驗項目的重要性；
      （五）判定原則和異議處理的科學性、合理性；
      （六）征求意見的代表性和廣泛性。
      評(ping)審(shen)后(hou)形成評(ping)審(shen)意見，填寫《產品質量(liang)監督抽(chou)查實(shi)施規范評(ping)審(shen)意見表》（見附(fu)件6）。

第(di)十三條 主編單(dan)位按評(ping)審(shen)意見(jian)修改后再次提交(jiao)各(ge)專業組。必要時，各(ge)專業組可進行二次會審(shen)或(huo)函審(shen)。評(ping)審(shen)通過的(de)實施規范由各(ge)專業組提交(jiao)評(ping)審(shen)組的(de)綜合保(bao)障組。

第十(shi)四(si)條 綜(zong)合保障組(zu)(zu)(zu)負責(ze)組(zu)(zu)(zu)織各專(zhuan)業組(zu)(zu)(zu)的2~3名專(zhuan)家（包括各專(zhuan)業組(zu)(zu)(zu)的組(zu)(zu)(zu)長）組(zu)(zu)(zu)成復(fu)審組(zu)(zu)(zu)，按照(zhao)統一原則進行復(fu)審，必要(yao)時，可邀請相關領域的專(zhuan)家或代表參(can)加(jia)。復(fu)審后形(xing)成評審意(yi)見(jian)，由各專(zhuan)業組(zu)(zu)(zu)將評審意(yi)見(jian)反饋主編單位進行修改。

各專業(ye)組(zu)(zu)修改完善(shan)后(hou)，將實施(shi)規(gui)范的相關(guan)材料提交綜合(he)(he)保(bao)障(zhang)組(zu)(zu)，由綜合(he)(he)保(bao)障(zhang)組(zu)(zu)統一規(gui)范排版格式(shi)后(hou)，將實施(shi)規(gui)范（包括編制(zhi)說明和征求意見匯總(zong)處(chu)理表）上(shang)報監督司(si)。

實(shi)施規(gui)范制(zhi)定過(guo)程中需要保(bao)(bao)存(cun)的(de)文件（紙質版(ban)和電子版(ban)）由綜合保(bao)(bao)障組統一整理存(cun)檔(dang)。

第十五(wu)條 監(jian)督司負責將實施規(gui)范、起草說明以及其他相關材(cai)料送(song)質檢總(zong)局法規(gui)司進行合法性審(shen)(shen)(shen)查(cha)。審(shen)(shen)(shen)查(cha)通(tong)(tong)過后，報局長專題會(hui)審(shen)(shen)(shen)議，審(shen)(shen)(shen)議通(tong)(tong)過后，以質檢總(zong)局公(gong)告的形式在總(zong)局網站上(shang)向社(she)會(hui)公(gong)布。

第(di)三章 實施規(gui)范的修訂

第十(shi)六(liu)條(tiao) 實施(shi)規范發布實施(shi)后，各(ge)專業組(zu)需(xu)要定期組(zu)織(zhi)主編單位進行復(fu)審，原則(ze)上(shang)復(fu)審周期一般(ban)不超過三(san)年。

經復審需確認或(huo)廢止的(de)實施規(gui)范，由各專業(ye)組審核(he)后報送監督司(si)(si)，監督司(si)(si)按(an)照(zhao)規(gui)范性文(wen)件(jian)的(de)管理規(gui)定，適時進行清(qing)理評估，并以公告形式予以公布。需修(xiu)(xiu)訂的(de)實施規(gui)范列(lie)入修(xiu)(xiu)訂計劃(hua)，統一組織修(xiu)(xiu)訂。修(xiu)(xiu)訂參(can)照(zhao)編制(zhi)過程，按(an)照(zhao)本規(gui)定第九(jiu)條到(dao)第十四條規(gui)定執行。

第十七條 評審(shen)組和主編單(dan)(dan)位應關(guan)注實施規(gui)范的(de)(de)實施情(qing)(qing)況(kuang)、相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)標準(zhun)情(qing)(qing)況(kuang)等。有下列(lie)情(qing)(qing)形之一的(de)(de)，主編單(dan)(dan)位應及(ji)時主動組織修(xiu)訂(ding)，并提出(chu)修(xiu)訂(ding)建(jian)議：

（一）國家有關法律、法規、規章以及產業政策作出調整或者重新規定的；
      （二）新發布了相關國家標準、行業標準等；
      （三）規范性引用文件中相應的國家標準、行業標準等作了修訂的；
      （四）實施規范實施過程中存在重大問題的；
    ;  （五）其他應當立即(ji)進(jin)行修訂的(de)。

第十八條 實(shi)施規(gui)范的(de)技(ji)術內容只作少量(liang)修(xiu)(xiu)改時，以《產品質量(liang)監(jian)督抽查實(shi)施規(gui)范修(xiu)(xiu)改通(tong)知單(dan)》（簡稱(cheng)《修(xiu)(xiu)改通(tong)知單(dan)》，附件7）的(de)形式進行修(xiu)(xiu)訂。

主編(bian)單位(wei)(wei)向專業(ye)組提交《產品(pin)質(zhi)(zhi)量監(jian)督(du)抽查實(shi)施(shi)規范修(xiu)改(gai)申(shen)請》（以下簡稱《修(xiu)改(gai)申(shen)請》）和《修(xiu)改(gai)通(tong)知單》，《修(xiu)改(gai)申(shen)請》應寫(xie)明(ming)實(shi)施(shi)規范修(xiu)改(gai)的(de)依據(ju)和原因等，必(bi)要時還須(xu)附(fu)交有關驗證材料。專業(ye)組對主編(bian)單位(wei)(wei)提交的(de)文件進行(xing)函審或會審，并填寫(xie)《產品(pin)質(zhi)(zhi)量監(jian)督(du)抽查實(shi)施(shi)規范評(ping)審意見表》。評(ping)審通(tong)過后由各(ge)專業(ye)組提交監(jian)督(du)司，并抄送綜合保障(zhang)組。

監督司會簽法規(gui)司后(hou)，負責(ze)將《修(xiu)改通知單》以質(zhi)檢總(zong)局公告的形(xing)式在質(zhi)檢總(zong)局網(wang)站上向(xiang)社(she)會公布。

第四章 實(shi)施(shi)(shi)規范的實(shi)施(shi)(shi)

第十九條 對(dui)已制定實(shi)施(shi)規(gui)范的產品，組織實(shi)施(shi)產品質量國家監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)(cha)，應(ying)采用實(shi)施(shi)規(gui)范；組織實(shi)施(shi)針(zhen)對(dui)特(te)殊(shu)情況(kuang)的國家監(jian)督(du)專項抽(chou)查(cha)(cha)、地方監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)(cha)等，可以根(gen)據監(jian)管工作需要，參照(zhao)實(shi)施(shi)規(gui)范執行。

第二十條(tiao) 對尚未制定實(shi)施(shi)(shi)(shi)規范(fan)的產(chan)品(pin)，需要(yao)組織(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)(shi)(shi)監督(du)抽(chou)查(cha)時(shi)，組織(zhi)(zhi)監督(du)抽(chou)查(cha)的部門應當參照(zhao)《產(chan)品(pin)質量監督(du)抽(chou)查(cha)實(shi)施(shi)(shi)(shi)規范(fan)編寫指南》制定實(shi)施(shi)(shi)(shi)細(xi)則，確有必(bi)要(yao)時(shi)應向(xiang)監督(du)司(si)或(huo)評審組提出制定實(shi)施(shi)(shi)(shi)規范(fan)的建議。

第二(er)十一條(tiao) 監督(du)司適時組織對實施規范的執行(xing)情況和適用情況進行(xing)檢查和評估。

第五章 附則

第二十二條 本規定由監督司負責解釋。
      第二十三條 本規定自發(fa)布(bu)之(zhi)日起實施(shi)。